合陽縣人民政府辦公室關于印發《合陽縣2024年夏季臭氧污染應對聯防聯控方案》的通知
各鎮人民政府，城關街道辦事處，縣人民政府各工作部門、直屬機構，洽川風景名勝區、經濟技術開發區管委會：
《合陽縣2024年夏季臭氧污染應對聯防聯控方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
合陽縣人民政府辦公室
2024年4月15日
合陽縣2024年夏季臭氧污染應對聯防聯控方案
為進一步貫徹落實省市縣《大氣污染治理專項行動方案（2023--2027年）》和西安市大氣污染治理專項行動領導小組辦公室、咸陽市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室、渭南市大氣污染治理專項行動指揮部辦公室、楊凌示范區大氣污染治理攻堅指揮部辦公室關于印發《2024年“三市一區”夏季臭氧污染應對聯防聯控方案》的通知（關中城市群聯防聯控發〔2024〕1號）要求，有效遏制全縣轄區夏季臭氧污染加劇形勢，協同推進城鄉大氣污染防治，特制定本方案。
一、目標任務
（一）攻堅目標
建立以城鄉聯動為重點的夏季臭氧污染聯防聯控機制，突出臭氧污染邊緣天數良，力爭實現臭氧污染加劇趨勢得到有效遏制、臭氧污染天數穩步下降。
（二）攻堅思路
進一步完善空氣質量會商、信息數據共享、預警應急聯動、交叉檢查執法等工作機制，以日間加嚴管控揮發性有機物、夜間加嚴管控氮氧化物為原則，突出重點行業、重點區域、重點時段，做到市縣鎮街聯防聯控，積極啟動響應臭氧管控級別，全面落實各項管控措施和對策辦法。
二、重點任務
（一）協同實施分級管控
按照“三市一區”夏季臭氧污染應對聯防防控工作要求，根據臭氧發展趨勢和嚴重性級別，將臭氧污染防控劃分為三個等級，由低到高依次為日常管控、加嚴管控、應急管控。
1.4月1日-9月30日，城鄉常態化實施日常管控。
2．“三市一區”啟動加嚴管控時，按照聯防聯控要求，我縣城鄉同步啟動加嚴管控。
3．“三市一區”啟動應急管控時，按照聯防聯控要求，我縣城鄉同步啟動應急管控。
（二）協同開展會商研判
按照“三市一區”會商研判意見建議，縣大氣污染治理專項行動指揮部辦公室會同“一縣一策”團隊，結合我縣實際，提出臭氧污染管控意見建議；各部門、各鎮街根據管控意見建議做好管控措施落實。
（三）協同推進管控工作
1．日常管控措施
工業源：
（1）生態環境局適時組織對涉及泄漏檢測與修復（LDAR）的企業進行現場抽查、抽測。夏防期做到抽查、抽測全覆蓋，建立工作任務清單。
（2）生態環境局、交通運輸局、城管局、工信局、經開區等對含VOCs物料在運輸、儲存、工藝等過程中的無組織排放情況、涉活性炭VOCs處理工藝企業進行重點執法檢查。夏防期每月按時向縣大氣污染治理專項行動指揮部辦公室上報執法檢查清單。
（3）市場監管局開展含揮發性有機物原輔材料達標情況聯合檢查。突出抓好相關產品生產、銷售、使用環節揮發性有機物含量限值執行情況的監督檢查，徹底糾治原輔材料不達標問題。
移動源：
（4）商務經合局每月至少組織開展1次加油站三次油氣回收裝置專項執法檢查。夏期防大氣污染專項行動指揮部辦公室至少組織3次聯合執法抽查。
（5）商務經合局常態開展打擊取締“黑加油站點”、流動加油車工作，依法打擊成品油違法經營行為。
（6）市場監管局對加油站銷售的油品進行監督檢查，嚴厲打擊生產、銷售不合格油品行為，加大相關產品抽驗頻次，夏防期抽驗車用燃油比例不少于30％。
（7）生態環境局、公安局<交警大隊〉、交通運輸局增加重點路段、區域柴油車常態化路檢路查頻次，加大貨運、物流車輛污染治理力度，在集中停放地開展監督抽測；同時要加強非道路移動機械排氣抽測和執法檢查。
生活源：
（8）生態環境局、交通運輸局對廢氣處理設施運行不規范、露天噴涂、活性炭更換不及時等問題的汽修企業進行全面整頓。
（9）城管局監督排放油煙的飲食業、單位食堂全部使用清潔能源，4月-9月期間對所有餐飲企業油煙凈化設施維護情況進行全覆蓋檢查。
（10）各鎮街要嚴格落實屬地責任，加大露天禁燒巡查檢查，堅決禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、枯葉以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；禁止露天焚燒秸稈等產生煙塵污染的物質。
城市面源：
（11）住建局、城管局根據各自職責監督建筑墻體使用的涂料、膠粘劑存放于室內，調配作業應在調配間或室內進行，廢棄容器要統一收集，不得露天堆放。
（12）城管局禁止各類露天噴漆作業，依法查處各類工地架管、可移動設施露天或敞開式噴涂刷漆作業。
（13）住建局、城管局、交通運輸局、公安局<交警大隊>根據各自職責督促涉VOCs城市面源錯峰生產作業，包括：全縣房屋建設、房屋修繕、大型商業建筑裝修、外立面改造、建筑工地噴涂、粉刷等排放揮發性有機物的施工；市政設施和道橋防腐維護、防水作業；道路瀝青鋪設、人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線以及廣告涂裝或翻新等；各鎮街做好鎮政府所在地涉VOCs面源錯峰生產作業。（每日12：00-18：00時不得開展涉VOCs排放工序作業）。
2．加嚴管控措施
（14）加嚴管控及應急管控期間，城管局實施渣土車“陽光運輸”。國五排放車輛僅允許日間運輸，夜間渣土車清運僅許使用純電動及國六排放標準車輛，減少夜間氮氧化物排放累積。
（15）住建局、城管局、交通運輸局、交警大隊、各鎮街延長涉VOCs城市面源錯峰生產作業時間。（每日10：00-20：00時不得開展涉VOCs排放工序作業）
（16）交通運輸局開展涉噴涂的汽修企業錯時作業，末端使用燃燒法等先進處理工藝的汽修企業除外。（每日10：00-20：00時禁止開展噴涂作業）
（17）商務經合局開展加油站錯時卸油作業。（每日12：00-18：00禁止卸油作業）
（18）城管局實施市政園林殺蟲劑噴灑，市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整）錯時作業（應急工程除外）。
3．應急管控措施
（19）應急管控期間，生態環境局督促使用溶劑型涂料的家具制造行業噴漆工序、使用溶劑型涂料的工業涂裝行業噴涂工序10：00-20：00時暫停作業。
（20）生態環境局、工信局、住建局、經開區根據各自職能，各鎮街根據轄區工業企業情況，對涉VOCs 重點行業企業，涉及VOCs排放工序開展錯時作業。（每日10：00-20：00時暫停涉及VOCs排放工序作業）
（21）住建局、城管局禁止涉VOCs城市面源生產作業。（應急工程除外）
（22）交通運輸局禁止涉及噴涂的汽修企業開展噴涂作業。
（23）商務經合局延長加油站錯時卸油作業時間。（每日10：00-20：00禁止卸油作業）
（24）城管局暫停市政園林殺蟲劑噴灑，市行道樹、公園景觀綠化、綠地草坪的修剪（修整）（應急工程除外）。
（四）統一開展聯合執法
由縣大氣污染治理專項行動指揮部辦公室牽頭組織協調，相關執法部門配合實施，抽調思想政治強、作風紀律優的執法骨干組成現場檢查組，遵循“依法執法、規范執法、精準執法”原則，夏防期組織開展不少于3次涉氣企業執法檢查。圍繞重點區域、重點行業、重點時段，采取明察暗訪、集中排查、隨機抽查、突擊檢查、“回頭看”等形式，按照法律法規規定和行業企業環境執法要點，對排污單位開展全方位檢查。每次執法檢查后形成專題報告，通報發現問題，督促相關單位抓好整改落實，及時跟進做好問題整改核查工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導?？h大氣污染治理專項行動指揮部辦公室根據“三市一區”夏季臭氧管控指令及時啟動響應管控級別，各鎮街、各相關部門按照防控等級落實聯防聯控措施，加強組織領導，夯實工作責任，確保聯防聯控取得預期成效。
（二）嚴格監督考核。執行“日監控、周調度、月分析、季匯總”的環境空氣質量日常管控工作機制，及時發現問題，督導整改落實?？h大氣污染治理專項行動指揮部辦公室要把臭氧污染聯防聯控工作納入環境空氣質量考核內容，對環境空氣污染突出，空氣質量下降明顯的鎮街，要及時跟進提請問責追責。
（三）加強信息公開?？h大氣污染治理專項行動指揮部辦公室、各鎮街、各部門要加大夏防期污染防治分級管控政策措施的宣貫力度，引導企業和公眾自覺落實臭氧管控措施要求，鼓勵廣大群眾積極參與，形成全民監督、全民共治的良好氛圍和強大合力?？h大氣污染治理專項行動指揮部辦公室要根據“三市一區”聯防聯控要求，及時發布臭氧污染預警信息。
（四）及時報送總結。各鎮街、各相關部門要高度重視夏季臭氧聯防聯控工作，確定專人負責，嚴格按照方案要求，分解制定上報各自工作方案，并于每月25日前以正式文件將工作進展情況報送至生態環境局（聯系人：雷軍紅 聯系電話：5515694）。
